醒狮、年例、飘色、西瓜、水稻、花生等富有地方特色和民俗风情的彩绘元素跃然墙上，硬底化改造的水泥道路绿树成荫，田野里阡陌纵横、瓜菜飘香，区域公共品牌“覃农巴礼”越发响亮，产业链党委带领群众增收致富……上述这一幕幕，是湛江市抓党建促乡村振兴十大“金点子”镇街——覃巴镇实现华丽蝶变的美好景象，也是吴川市以高质量党建引领乡村振兴的生动缩影。

今年以来，为更好打造“金点子”镇，将覃巴镇建设成乡村振兴示范带及抓党建促乡村振兴示范镇，解锁“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）新路径，吴川市深入贯彻落实湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，牢牢把握高质量党建引领高质量发展这条主线，多措并举推动覃巴镇组织振兴、产业兴旺、文旅璀璨、生态宜居、和谐善治，合力将覃巴镇打造成吴川市党建引领乡村振兴工作的一个闪光点。

●陈玮琪袁睿林建勇

(资料图)

党建+产业链

整合资源打造区域公共品牌

乡村振兴，产业发展，要有“主心骨”和“带头人”。

为打破乡村产业发展层级、区域和行业限制，吴川市聚焦“百千万工程”，以党建为牵引，有效整合乡村振兴产业发展党建资源，按照《湛江市加强现代农业产业链、产业带、产业园党建工作指引》文件精神，积极构建“抓党建促产业、抓产业强党建”的“双抓”推动模式。

2015年，吴川市羽绒协会党支部成立，通过在产业链上建好党组织，持续发挥党建引领作用，推动羽绒行业高质量发展，进一步擦亮吴川市“中国羽绒之乡”的金字招牌。

在借鉴吴川市羽绒协会党支部发展经验后，吴川积极推动覃巴镇成立了乡村振兴产业链党委（下称“产业链党委”），将吴川部分企业党支部、村党支部及驻镇帮镇扶村工作队临时党支部等7个党支部串联成链，以组织优势强力推进乡村产业实现高质量发展。

“成立产业链党委后，各支部在市场开拓、品牌宣传、人才交流等方面进行深度合作和抱团发展，通过组织共建、资源共享、优势互补等举措，补齐农产品加工和销售的短板，实现建一个组织、带一个集群、兴多个产业的同频共振效应，形成了育、产、销一体化的产业发展新路径。”对于产业链党委对产业发展的推动作用，产业链党委书记陈永冬表示肯定。

在产业链党委的支持下，吴川黄牛产业的发展取得了质的提升和量的增长。

“自从成立了产业链党委，成员之一的湛江市喜派文化创意有限公司党支部通过电商直播方式，帮助本地黄牛肉搭上‘网络销售快车’，还有广州市派驻湛江市吴川市覃巴镇驻镇帮镇扶村工作队临时党支部牵线搭桥，帮助我们与广东南方乡投产业发展有限公司、全国农村产业融合发展联盟粤港澳大湾区运营中心达成战略合作，助力吴川黄牛走进大湾区、走向全国。”看到黄牛肉的销售渠道更加畅通、公司发展蒸蒸日上，广东梧聚农牧有限公司董事长、覃巴镇那梧村党支部书记王华维甚是欢喜。

截至目前，位于覃巴镇那梧村的广东梧聚农牧有限公司党支部以产业链党委为桥梁，已带动800多户农户合作养殖黄牛，现存栏量达3300多头，使黄牛产业成为覃巴镇农户增收致富的支柱产业，“吴川黄牛”也成功入选第二批全国名特优新农产品名录。

下一步，产业链党委还将大力扶持广东梧聚农牧有限公司，计划引资1.2亿元，耗时3至5年时间发展形成集种养、屠宰、加工、农旅、餐饮于一体的吴川黄牛产业园。届时，将为当地年创税收3000万元，提供劳动就业岗位600个，极大推动乡村振兴产业发展，对覃巴镇乃至吴川市推进“百千万工程”提供更强动力。

此外，为充分利用地方资源优势，不断完善镇域乡村振兴产业发展体系和品牌建设，覃巴镇与产业链党委还精心策划推出了区域公共品牌——覃农巴礼，有效拓展了覃巴西瓜、黄牛肉、砂糖橘、花生油、丝苗米等特色农产品的销售渠道，持续充实了公共品牌的实质内涵，发挥品牌效应，走出一条党建引领乡村振兴特色品牌发展的新路子。

“覃巴镇成立产业链党委，将当地产业与党支部结合起来，以局部区域产业带动镇域产业整体发展，是覃巴镇持续打造‘金点子’镇的一个有力措施，也是吴川市以党建引领乡村振兴产业发展的一个创新实践，更是吴川市整合产业资源、壮大镇域经济和村级集体经济的一个标志性举措。”吴川市委组织部相关负责人表示，接下来，吴川市将继续深化党建引领作用，完善抓党建带全局工作体系，持续聚焦抓党建促产业发展、抓党建促示范引领等方面，精准推进、靶向发力，激活产业高质量发展“红色引擎”，真正实现以高质量党建赋能产业链高质量发展。

党建+示范建设

全力建成三产融合示范镇

乡村振兴示范带建设是全面推动乡村振兴的重要探索，是落实“百千万工程”、促进城乡融合发展的有效路径。

近年来，吴川市坚持将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，持续释放党建红色动能，带动资源、重心下沉，聚力推动覃巴镇立足镇域优势，推进“金点子”镇建设。通过实施“明确一个定位、实施三大抓手、创新五种模式”的“一三五”党建引领乡村振兴工程，覃巴镇实现乡村振兴示范带高标准建设、一体化推进和特色化呈现，辐射带动镇域美丽乡村建设。

“那梧村通过大力发动外出党员乡贤返乡投资，成功创建了黄牛养殖场，并提高当地产业发展水平，这个例子非常有参考价值。”“覃巴镇探索建立产业链党委，通过统筹各方资源，实现各取所需、资源互补、合作共赢，这个做法值得借鉴。”今年5月中旬，广州市派驻湛江市驻镇帮镇扶村指挥部在覃巴镇围绕“党建引领乡村振兴高质量发展”相关主题召开业务培训现场会，在观摩学习覃巴镇乡村振兴示范带建设项目时，参训人员表示获益匪浅。

据悉，在建设乡村振兴示范带过程中，覃巴镇在吴川市委、市政府的指导下，积极朝着产业兴旺、文旅璀璨、生态宜居“三大目标”持续发力。

在产业发展方面，覃巴镇通过推动镇村土地流转1200多亩，撂荒地复耕2400多亩，成功引进三家农业企业开展规模化种植，形成了以对面坡村1600亩砂糖橘种植基地为龙头、马路村1000亩“覃巴西瓜”生产基地和新村50亩“药稻轮作”特色产业示范基地为代表的村级产业发展格局，为村级集体经济创收。

此外，为扩大农产品销售途径，覃巴镇还积极搭建电商直播基地，首期建成了集选品、直播、销售、办公、活动、咨询于一体的综合服务农村电商平台，构筑了一套农产品电商直播销售体系，以“线上直播”方式打响“覃农巴礼”区域公共品牌。

在文旅推广上，覃巴镇积极推行“党支部+文旅”模式，由村党支部牵头，以联农带农的形式，加大资金扶持力度，统筹推进特色乡村文旅、田园体验等相关项目建设。如投入超60万元在那梧村、竹山村、广东梧聚农牧有限公司规划建设3个乡村振兴党建文化广场项目，奋力打造具有标杆意义，兼具乡村旅游、红色教育、研学基地等功能的红色农旅示范点。同时，通过将那梧村打造成沿江乡村文旅产业示范村，以点带面将覃巴镇北面打造成现代乡村风情旅游观光区，带动覃巴镇乃至吴川市的文旅发展。

在人居环境整治方面，覃巴镇坚持党建引领新农村示范创建，通过推行“包己争优”“包邻带片”“包亲联户”的“三包”模式，组织发动党员群众积极参与美丽乡村建设，引导镇村年轻党员和大学生志愿者开展美丽宜居村屋墙绘设计和美化工程，累计投入15万余元制作墙体彩绘21幅共2000多平方米，有效美化村容村貌。此外，覃巴镇还积极动员乡贤和村民捐资，利用市、镇资金支持，在镇域的部分村庄修建了文化广场、生态公园、村民小组办公楼等，辖区内各村的道路硬底化和生活污水处理设施建设也基本完成，村容村貌得到极大提升。

“在市委、市政府的坚强领导下，覃巴镇充分发挥组织优势、地理优势和产业优势，以‘粤西黄金海岸滨海旅游’为牵引，通过实施党建引领乡村振兴发展战略，补足了配套产业不足、文旅宣传不深、人居环境不美等短板，将覃巴镇全力建成独具滨海魅力的三产融合示范镇。”覃巴镇党委书记龙辅中介绍，目前，覃巴镇乡村振兴示范带建设已列为吴川市2023年重点建设前期预备项目，辖区内新村村、马路村、那梧村3条村成功打造为吴川市抓党建促乡村振兴示范村，覃巴镇也成功创建成吴川市抓党建促乡村振兴示范镇。

党建+乡村治理

多措并举带动党群主动参与

乡村治理是国家治理的重要基石，而文明乡风则是乡村治理的内在要求。

走进覃巴镇蔡屋村的古井广场，一堵刻有蔡屋村“三字经”的石头耸立在百年古井旁，经过多年的发展，蔡屋村“三字经”上的“党号召，新风尚”“年轻人，有理想”“公益事，多明亮”等村规民约妙语逐渐成了党员群众的口头禅。

“年轻人要珍惜现在的生活，做对社会有贡献的人。”蔡屋村抗美援朝老兵蔡龙汉先后经历过上甘岭等多场战役，荣获抗美援朝功章、中国人民赴朝慰问团章等诸多荣誉。回村安居后，蔡龙汉成了当地革命老兵宣讲团中的一员，经常为村里的年轻党员、群众宣讲革命历史。

在革命老兵宣讲团和蔡屋村“三字经”的熏陶下，蔡屋村逐渐形成了乡风文明、家风良好、民风淳朴的良好氛围，这也是覃巴镇党建引领乡风文明建设的缩影。

在边界治理上，吴川市不断以党建引领创新乡村治理模式，在做好党建引领乡风文明建设的基础上，持续构建“2+5+3”边界党建先锋工程体系，即打造“双联机构”组织体系，搭建“五联五共”合作平台，建立“三化一体”执行机制。

覃巴镇作为吴川市唯一的“金点子”镇，在边界治理上勇当“排头兵”，各类创新实践多点开花、各具特色，形成了支部引领、党员带头、群众参与的党建引领乡村治理体系，一幅又一幅生态宜居、乡风文明、治理有效的生动图景也正在该镇各个边界村落铺展开来。

凉风习习的夜晚，覃巴镇新建成的新村边界党建主题公园里歌声嘹亮、热闹非凡。覃巴镇与茂名市电白区小良镇接壤村的村民群众常在这里聊家常、下象棋、跳广场舞，该边界党建主题公园俨然成了拉近两地关系的好去处和好平台。

近年来，覃巴镇依托边界党建先锋工程，以资源共享、治安联防、问题共解等方式，全力打造平安和谐边界。“为加强与接壤镇电白区小良镇的深度合作，我们建立了镇边界党建联络中心，在5个边界村党群服务中心设立了边界党建联络室，定期组织召开边界党建工作联席会议；组建了平安边界志愿服务队，截至目前已发动双边村民、党员等志愿者开展日常巡逻累计50余次。”覃巴镇党委委员容文超介绍，覃巴镇还完善了边界党建协商会议机制，建设了新村农贸市场，通过一系列举措的实施，让覃巴镇和小良镇两个边界镇的相邻村庄关系更加友好，形成了和谐共融的新气象。

目光转向覃巴镇新村的民居，一个个用竹篱笆围成的小菜园颜值满满。“以前这些地方光秃秃一片，满是乱糟糟的杂草，经过村党员干部和大家一起合力整治，现在变得可好看啦。”谈起各民居房前屋后的变化，新村村民喜笑颜开。

据介绍，2022年以来，覃巴镇便以新村党支部为试点，探索建立党员积分管理模式，创新建立“巷长制”和“党员红黑榜”，推出“积分超市”，将乡村治理各项事务量化为积分项目和指标，有效激发了党员共建共治共享的内生动能。

面对党员积分管理模式取得的成效，为了让各基层党（工）委更规范、更公开、更透明、更便捷地落实积分制，7月1日，吴川市委组织部推出“吴川先锋智慧党建”小程序，以数字化赋能党员积分制工作，最大限度激发基层发展活力。

在小程序上线后，覃巴镇积极响应，纷纷发动镇村党员上线注册。7月16日，台风“泰利”来临前夕，覃巴镇立足小程序的数字化优势，迅速发起动员并组成16支防风防汛党员先锋队，帮助转移群众36户42人。在日常生活中，覃巴镇全体党员也通过小程序主动参与党支部发出的志愿服务活动并获取积分，再于线上“积分超市”兑换礼品，有效激发党员参与志愿服务的热情，让主动投身乡村治理成为一种新风尚。

开展乡村振兴，不仅要党员先行，群众的力量也很重要。

在吴川市委、市政府的指导下，覃巴镇持续完善乡村治理积分管理办法和实施细则，将积分管理模式辐射放大至镇域各村，定期为积分高的村民实行物质与精神的双重奖励，促使村民主动参与“四小园”建设、公共区域卫生清理、矛盾调解等人居环境整治和乡村治理工作。据统计，自积分管理模式推广以来，积极参与乡村各项工作的党员群众超500人次，积分数超3万分，兑换商品300余人次，党群合力解决纠纷、民生问题60余件。

接下来，吴川市将牢牢把握“百千万工程”发展契机，持续激发党建引领“红色引擎”，充分发挥积分效应，借助覃巴“金点子”镇、乡村振兴示范镇的示范引领作用，辐射带动全市镇村整体高质量发展，全力推动乡村振兴工作取得新进展、新成效。

（文章来源：南方日报）

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